一、政策与法规的全面升级

1. 中国七部门联合推动再生资源回收体系建设
   2025年5月18日，商务部、国家发展改革委等七部门发布《关于进一步发挥供销社企业等经营主体作用 加快推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设》的通知，明确将塑料回收纳入重点支持领域。政策提出构建“社区回收站点+流动回收+分拣中心”的网络格局，推动“两网融合”（垃圾分类与再生资源回收），并支持塑料废弃物的高值化利用项目。这一政策为塑料循环行业注入强劲动力，预计将显著提升塑料回收的覆盖率和效率。
2. 欧美地区强化塑料包装法规
   欧盟在2025年实施多项新规，包括：
   • 包装标签标准化：西班牙要求自2025年1月起，所有塑料包装需标注明确的回收信息和颜色编码。
   • 再生材料配额：德国规定PET一次性饮料瓶的回收材料含量需从25%（2025年）逐步提升至30%（2030年）。
   • 出口限制：欧盟自2026年起限制废塑料出口至非经合组织国家，要求进口国证明其具备环保处理能力。
   美国方面，加利福尼亚州自2026年起禁止销售不可降解外卖袋（含50%以上回收材料的纸袋除外），华盛顿州和缅因州则分别设定了塑料饮料瓶回收材料含量目标（2031年达50%和30%）。

二、技术突破与高值化应用

1. 化学回收与生物降解技术的商业化落地
   韩国蔚山“大型废塑料回收综合体”于2025年底竣工，采用热裂解、高纯度聚丙烯溶解和解聚等化学回收技术，年处理废塑料32万吨，可转化为新资源。中国重庆润业新材自主研发的“咖啡渣+再生塑料”技术，已应用于惠普电脑外壳，并斩获德国iF设计奖，同时与仁宝合作开发的“荞麦壳塑胶”实现笔电外壳的高值化利用。
2. 智能分拣与全生命周期追溯系统
   陶氏公司联合Lovere、德联集团推出可追溯回收解决方案，通过AI识别、智能回收箱和动态二维码实现再生塑料从回收源头到终端产品的全链条追踪，消费者可扫码查看产品碳足迹。福州城投新基建集团的“全品类塑料再生资源分拣厂及数字化回收系统”项目，集成AI识别与自动化产线，入选福州市现代商贸流通体系试点。

三、大型项目与产业链整合

1. 国内再生资源超级工厂的建设
   爱博绿在湖北十堰投资12亿元建设再生资源拆解回收项目，包含5万吨废旧塑料加工线，预计2025年下半年投产，年产值达106亿元。中国资源循环集团（由国务院国资委联合多家央企成立）聚焦废塑料循环利用，计划通过规模化运营推动行业标准化。
2. 国际合作与闭环回收体系
   欧盟七家化工企业（包括三菱化学、巴斯夫等）启动报废车辆塑料回收试点，目标建立闭环供应链以满足欧盟对新车再生塑料含量的要求。陶氏公司与浙江恒熙合作开发单一材质软包装解决方案，推动包装行业可持续发展。

四、行业挑战与应对策略

1. 欧洲塑料回收行业面临崩溃危机
   受能源成本上升、进口冲击和政策执行不力影响，欧盟塑料回收工厂关闭数量激增，2023年机械回收量下降7.8%，行业协会呼吁加强贸易保护和技术升级。
2. 全球塑料条约谈判陷入僵局
   2024年底的国际谈判未能达成全球塑料污染治理条约，但确定“主席文本”为2025年续会基础，焦点问题包括塑料生产限制、有害化学品管理及发展中国家融资支持。

五、企业动态与市场趋势

1. 跨国企业加速布局再生塑料
   可口可乐在挪威和荷兰全面推行100%再生PET瓶，年减少原生塑料使用超1.4万吨。宝洁与永旺合作“EXPO 2025全民回收站项目”，将回收的塑料容器转化为世博会垃圾箱。
2. 市场规模与投资增长
   2025年中国废塑料回收市场规模预计超1100亿元，再生塑料在汽车、电子等高端领域的应用比例显著提升。科思创、埃克森美孚等企业通过改性技术开发高性能再生塑料，推动其在食品包装、纺织等领域的替代。

六、区域政策与地方实践

广东省持续推进塑料污染治理，目标到2025年实现农膜回收率85%、地膜残留量零增长，并鼓励可降解塑料产业示范基地建设。东莞虽未发布2025年专项政策，但通过“两网融合”和垃圾分类措施逐步提升塑料回收效率。

结语

2025年，塑料回收行业在政策驱动、技术创新和市场需求的多重推动下，正迎来关键发展期。从化学回收技术的规模化应用到国际标准的逐步统一，行业正从“末端治理”向“全生命周期循环”转型。然而，挑战依然存在，包括技术成本、国际合作分歧及市场竞争加剧。未来，政策协同、技术突破与产业链整合将成为行业持续发展的核心动力。